Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile Yapanların Sorumlulukları Hakkın Tebliğ Yayımlandı

23 Aralık 2017 tarihli ve 30279 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliğinde bazı değişiklikler öngörülmüştür.

  1. 01/01/2018 Tarihi itibari ile aşağıdaki ödeme ve işlemlerde Maliye Bakanlığına bağlı ödeme ve işlemlerde “Tahsil Dairelerine Vadesi Geçmiş” burcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin “Amme Borçlarının” kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu getirilmiştir.
  • 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa tabi kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermaye işletmelerinin yapacağı her türlü ödemelerden,
  • Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumlar ile kamu tüzel kişiliğine haiz kurum ve kuruluşların “Mal veya Hizmet” alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapılacak 2.000 TL ve üzerindeki ödemelerde,
  • Devlet yardımları, teşvikler ve destekler nedeniyle  2.000 TL üzerinde yapılacak ödemelerde,
  • Harçlar Kanununda yer alan ticaret sicil harçlarından kayıt ve tescil harçları, noter harçlarından senet, mukavelename ve kağıtlardan alınan harçlar, tapu ve kadastro harçlarından tapu işlemlerine ilişkin harçlar, gemi ve liman harçları ve trafik harçlarına ilişkin mevzu işlemlerde,
  • Belediye Gelirleri Kanununda yer alan bina inşaat harcı ve yapı kullanma izin harcına mevzuu işlemlerde,
  1. 4734 sayılı kanun kapsamına giren kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapacakları ödemeler sırasında vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin aranması gerekmektedir.
  • Genel bütçe kapsamında olan kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı, döner sermayeli kuruluşlar, birlikler ve tüzel kişilikler.
  • Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri
  • Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar ile bağımsız bütçeli kuruluşlar.
  • Yukarıda belirtilenlerin doğrudan veya dolayı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler.

Yukarıda yapılan açıklamalar kapsamında “Zorunluluk Getirilen Ödemelere” ilişkin olarak “İşçi Ücreti” alacakları hariç olmak üzere yapılacak her türlü “Devir, Temlik ve El Değiştirme” Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcu karşılayacak kısım ayrıldıktan sonra kalan kısım üzerinde hüküm ifade eder. Diğer kamu idarelerinin alacaklarına karşılık kesinti yapılması gereken hallerde kesinti tutarı “Garameten” taksim olunur.

  1. Zorunluluk aranılmayacak ödemeler aşağıdaki gibidir;
  • Eğitim ve öğretime yönelik burs ve diğer adlarla yapılan ödemelerde,
  • 6183 sayılı Kanunun 70 inci maddesi gereğince haczedilmeyen ödemelerde,
  • Su alım ödemelerinde,
  • Abonelik ücretleri, posta ve telgraf giderleri, ihale usulü dışında yapılan haberleşme alım ödemelerinde,
  • İhale usulü dışında yapılan enerji alımı ödemelerinde,
  1. Diğer Hususlar
  • 3213 sayılı Maden Kanununun 13 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında “Ruhsat birleştirme, izin alanı değişikliği, ihale, küçük alanların ihalesi, devir talepleri, işletme ruhsatı ve süre uzatımı taleplerinde” vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge ile müracaat edilir.
  • Vadesi geçmiş borç kapsamına giren “Amme Alacakları” yıllık gelir, yıllık kurumlar, katma değer, özel tüketim, özel iletişim, motorlu taşıtlar, şans oyunları, damga vergisi, bsmv, gelir ve kurumlar vergisine ilişkin tevkifatlar ve geçici vergiler ile harçlar ve bu alacaklara ilişkin vergi ziyaı cezaları, gecikme zam ve faizleri kapsamına giren amme alacaklarının toplam 2.000 TL aşan tutarı,
  • 2.000 TL’ sını aşmayan “Amme Borçları”  için borcun bulunmadığı kabul edilerek gerekli ödeme/işlemler yapılacaktır.
  • Vadesi geçmiş borç durumunu gösterilen belgeler tanzim edildikleri tarihten itibaren 15 gün geçerlidir.
  •   İlgili kuruluşlar, “Vadesi geçmiş borcun” bulunması halinde, borçlunun talebinin bulunulup bulunmadığına bakılmaksızın ödenecek tutardan, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgede belirtilen borç tutarını aşmamak üzere “Kesinti” yapılarak ilgili tahsil dairesi hesabına aktarılması zorunluluğu getirilmiştir.
  • Kesinti tutarının aktarıldığı tahsil dairesi, bu tutarın hak sahibinin borçlarına mahsup edilmesini sağlayacaktır. Kesinti tutarının tahsil dairelerine olan borç toplamından az olması halinde, kesinti tutarı tahsil daireleri arasında “Garameten” taksim edilecektir.
  • İşçi ücret alacakları hariç olmak üzere, hak sahibi tarafından yapılacak her türlü devir, temlik ve el değiştirme, tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcu karşılayacak kısım ayrıldıktan sonra kalan kısım üzerinden hüküm ifade edecektir.
  • Hak sahipleri tarafından söz konusu ödemelere ilişkin olarak devir, temlik ve el değiştirme işlemi yapılmış olsa dahi ödenecek tutardan borç tutarı kadar kesinti yapılarak ilgili tahsil dairesi hesabına aktarılır.
  • Vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi aramadan ödeme yapanlara ve işlem tesis eden kurum ve kuruluşlara, her bir ödeme/işlem için ayrı ayrı olmak üzere belgenin aranılması gereken yılda uygulanacak olan idari para cezası tutarı esas alınır. 2017 yılı 3.671 TL; 2018 yılı 4.000 TL dir.